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  構筑堅固屏障 不斷完善中國特色婦女權益法治保障體系

2019-10-30 09:12:13來源:中國婦女報

  ● 尊重憲法、與時俱進推進憲法治理,為保障婦女權益奠定了堅固的基石。

  ● 70年來,我國逐步形成并完善了以憲法為基礎,以婦女權益保障法為主體,包括100多部單行法律法規在內的保障婦女權益的法律體系。

  ● 我國不僅在法律法規中對婦女權益做出日益完備的規定,而且在執法、司法、守法各環節中,努力使法定權利得到全面的切實的實現,并進一步內化為社會行為規范。

  ■ 朱曉慧

  新中國成立70年來,中國政府始終運用法律、行政和教育等手段消除對婦女的各種歧視,保障婦女的特殊權益。習近平主席指出,婦女權益是基本人權。我們要把保障婦女權益系統納入法律法規,上升為國家意志,內化為社會行為規范。黨的十八大以來,黨對社會主義法治理論認識和實踐探索達到了新的歷史高度,婦女權益保障不斷加強。70年來,我國逐步形成并完善了適合中國國情、具有中國特色的婦女權益法治保障體系,婦女事業取得舉世矚目的歷史性成就。

  堅持婦女權益的人權屬性,與時俱進推進憲法治理

  憲法是國家的根本大法,是人權保障的宣言書。

  新中國的第一部憲法宣告了婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活各方面均享有與男子平等的權利,并在此后的歷次修改中始終堅持這一原則。

  2004年憲法確立了“國家尊重和保障人權”原則,使尊重和保障人權由黨和政府執政的政治理念和價值,上升為國家建設的政治理念和價值,成為國家根本大法的一項原則,奠定了婦女人權保障基石。

  現行憲法第48條規定:中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益,實行男女同工同酬,培養和選拔婦女干部。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面依法治國,把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置,任何組織和個人都必須尊重憲法,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。

  為了彰顯憲法權威,2015年全國人大常委會決定實行憲法宣誓制度。

  尊重憲法、與時俱進推進憲法治理,為保障婦女權益奠定了堅固的基石。

  構筑堅固的法律屏障,推動完善保障婦女權益的法律體系

  完備的法律體系是實現人權法治化保障的前提和基礎。婦女權益是基本人權,要把這一原則落到實處,就需要把保障婦女權益系統納入法律法規,從而使其實現能得到最有效的保障。

  新中國成立70年來,中國婦女地位發生了翻天覆地的巨大變化,尤其是進入新時代以來,在建設中國特色社會主義法治國家、法治政府、法治社會進程中,始終加強保護婦女人權,堅持和尊重婦女的主體地位,不斷完善婦女權益保障法律法規。70年來,我國逐步形成并完善了以憲法為基礎,以婦女權益保障法為主體,包括100多部單行法律法規在內的保障婦女權益的法律體系。

  在這些法律法規中,1992年制定實施的《中華人民共和國婦女權益保障法》具有特別重要的意義,這是中國第一部專門以婦女為主體、促進男女平等、保障婦女權益的基本法,既對國際社會要求提高婦女地位、促進婦女發展做出了積極回應,又體現了具有中國特色、符合中國實際的立法思路。

  隨著中國政治、經濟、文化和社會等各方面的發展,2005年對婦女權益保障法進行了修訂,確立了男女平等基本國策的法律地位;強調了國家的責任,即采取必要措施,消除對婦女一切形式的歧視,并將禁止對婦女實施性騷擾寫入保障法;同時承諾進一步落實社會性別主流化的措施,在制定法律法規和公共政策時,對涉及婦女權益的重大問題,應當聽取婦女聯合會的意見。

  2016年3月開始施行的《中華人民共和國反家庭暴力法》,旗幟鮮明地表明了國家禁止任何形式的家庭暴力,保障婦女權益的力度進一步加強。

  堅持男女平等、尊重婦女主體地位、促進婦女全面發展是婦女權益立法的原則。改革開放40多年來,伴隨中國特色社會主義民主法治進程,中國制定和修訂的一系列法律法規,如選舉法、刑法、婚姻法、就業促進法、母嬰保健法、勞動法、就業促進法、勞動合同法、農村土地承包法、村民委員會組織法等都鮮明體現了這一原則。

  發揮法治機制的合力作用,把保障婦女權益落到實處

  法律規定的權利是人們運用法律這一工具使人的應有權利法律化、制度化,使其實現能得到最有效的保障。而在實踐中,要把憲法和法律賦予和保障的婦女權益落到實處,還需要發揮法治機制的合力作用。

  進入新時代以來,依法治國方略進一步深化,國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高,表現在婦女權益保障方面,就是把保障婦女權益不斷納入法律法規,上升為國家意志。

  我國不僅在法律法規中對婦女權益做出日益完備的規定,而且在執法、司法、守法各環節中,努力使法定權利得到全面的切實的實現,并進一步內化為社會行為規范。

  憲法和法律保障婦女依法享有廣泛權利和自由;依法行政深入推進,保障婦女權益的執法力度不斷加大;深化司法改革,婦女權益的司法保護不斷加強;加強法治教育和宣傳,婦女的法治意識和平等意識日益增強;將男女平等價值觀念納入出臺法律、制定政策、編制規劃、部署工作的全過程,充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益;注重評估,創建源頭保障婦女權益、促進男女平等發展新機制。

  中國發展進入新時代以來,黨和政府更加積極貫徹男女平等基本國策,堅持婦女權益是人權的原則,不斷完善中國特色社會主義法治保障體系,支持婦女建功立業、實現人生理想和夢想。廣大婦女的聰明才智被極大地激發出來,精神面貌煥然一新,平等依法參政議政行使民主權利、平等參與經濟社會文化發展、平等享有改革發展成果,她們正以主人翁的姿態積極地投身于實現 “兩個一百年”目標的建設中,為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗著。

  (作者系復旦大學馬克思主義學院副教授、復旦大學國家人權教育與培訓基地研究員)



責任編輯:陳潔
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